废水废气废油!“毒地”“毒水”频遭曝光600亿吨工业固废何去何从
240吨危废被倾倒在湘赣农村;1.9万吨“毒泥”倾倒在门头沟区清水镇的张家庄村,44亩林地严重污染;数十桶约两吨的工业废油被倾倒在兰溪市衢江边空旷的砂石地上……2016年工业固体废物违法处置的现象频频出现,让固体废物的管理面临考验。
12月7日,在“2016年(第十届)固废战略论坛”上,环保部固体废物与化学品管理技术中心主任凌江表示,“现在环境保护税法在征求意见,我们提的核心意见是,固废和废水、废气是一样的,也应该纳入环境保护税法里面。”
“现在环境保护税法在征求意见,我们提的核心意见是,固废和废水、废气是一样的,也应该纳入环境保护税法里面。”12月7日,在“2016年(第十届)固废战略论坛”上,环保部固体废物与化学品管理技术中心主任凌江做如上表述。
凌江认为,过去一直在强调工业固体废物的战略重点任务及实施路线,但落实得不够好。应该把工业固体废物排放和排废水、废气一样对待,排污就要收费,超标就要罚款。
E20研究院执行院长薛涛告诉《每日经济新闻》记者,按照国家在生态环境领域的管理思路,工业固体废物将有可能会纳入环保税立法,逐步加入税费成本之后,有些超标排放企业将会被淘汰。
全国工业固体废物堆存总量近600亿吨
240吨危废被倾倒在湘赣农村;1.9万吨“毒泥”倾倒在门头沟区清水镇的张家庄村,44亩林地严重污染;数十桶约两吨的工业废油被倾倒在兰溪市衢江边空旷的砂石地上……2016年工业固体废物违法处置的现象频频出现,让固体废物的管理面临考验。
实际上,随着我国经济的快速发展,工业固体废物产生量急剧增长,但处置能力不够也是工业固废资源利用亟待解决的难题。
环保部数据显示,2005~2015年,我国工业固体废物产生量年平均增长率为9.8%,“十二五”以来年产生量超过30亿吨,2015年产生量达到32.71亿吨(含工业危险废物产生量3976.11万吨)。
相对而言,工业固体废物资源化利用率不高的问题凸显。
据了解,我国有色金属回收率是50%左右,尾矿综合利用率20%左右,而发达国家的利用率分别达到了70%、60%。
凌江认为,我国部分行业工业固体废物综合利用率与国际差距较大,综合利用途径单一,综合利用率提升空间较低,分类资源化利用产业发展存在技术瓶颈。
“工业固体废物综合利用不足,影响环境质量整体改善,环境风险长期存在。”凌江说,每年产生的工业固体废物约是
综合利用量的1.7倍,近四成工业固废未被利用,2014年,全国工业固体废物堆存总量近600亿吨。
值得注意的是,近年来,之所以出现大量工业固体废物违法处置的现象,处置成本高是**重要的原因之一。
凌江称,固体废物处理成本占工业企业运行成本的8%~10%。2014年处置、贮存的12.5亿吨工业固体废物,预期处理成本2625亿~3875亿元,相当于当年环境污染治理投资的27%~40%。