可借鉴对废水废气排放的处罚方式“(加强工业固体废物资源化利用)任务及实施路线包括：建立资源环境统筹管理法律制度体系，实施资源环境统筹战略，优化资源化产业布局，强化高值化综合利用科技支撑。”凌江说，能否落实好的关键是需要牢固树立两个概念：废物是放错位置的资源;产生废物就是排污。“固废和废水、废气是一样的，应该是排污就收费、超标就罚款，比如达标排放合理处置，在这个范围内可以收税，如果超出了就要处罚。”凌江说。对此，薛涛认为，目前工业土体废物并没有纳入到排污收费项目中，现在推进的排污许可证正试图改变这种局面。其中，排污许可证首先解决过程管理，通过税费改革可以倒逼资源化和产业结构调整。薛涛解释，针对工业固体废物的问题，先要得到量的控制，逐步加入税费成本，但压力会很大，有些企业将会被淘汰出局。与此同时，在工业固体废物中，危废的处理一直是社会关注的焦点。环保部发布的《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示，截至2015年，全国危险废物经营单位核准经营规模达到5263万吨/年，其中，核准利用规模为4155.1万吨/年，核准处置规模为982.4万吨/年。从实际利用处置情况来看，2015